DC&PT -
Thời Sự 2019
Phản biện bài báo của Lưu Văn
An
Nguyễn Đ́nh
Cống
PGS. TS Lưu Văn An – Phó
Giám đốc Học viện Báo chí và Tuyên truyền.
Ảnh: Phạm Thịnh/ LĐ
Ngày 10/5/2019, Tạp chí Cộng sản có
đăng bài: “Nâng cao năng lực cầm quyền của
Đảng Cộng sản Việt Nam”, của
tác giả Lưu Văn An, là PGS, TS, Học viện Báo chí và
Tuyên truyền. Bài khá dài, trên 5200 chữ, tóm tắt như
sau:
+ Đặc điểm
cầm quyền của ĐCSVN.
+ Nội dung cầm quyền của
ĐCSVN.
+ Phương thức cầm quyền
của ĐCSVN.
+ Một số giải pháp nâng cao năng
lực cầm quyền của Đảng trong thời
kỳ mới.
Bài có dẫn 4 tài liệu
tổng kết văn kiện ĐH XI và XII của
Đảng.
Đọc bài báo, tôi không phân biệt
được các ư kiến đề xuất của tác
giả, do nghiên cứu công phu mà viết ra, các ư chép lại
từ các văn kiện đă có của Đảng
hoặc tổng hợp ư kiến của người khác. Bốn TLTK chỉ được đề
cập một chút trong mục Đặc điểm
cầm quyền. Dù là từ nguồn nào
th́ bài báo chủ yếu cũng chỉ nhắc đi,
nhắc lại các ư kiến cũ kỹ, nhàm chán. Tuy cũng t́m thấy một vài ư có vẻ mới,
nhưng nhảm nhí.
Theo tôi, đảng nắm giữ chính
quyền, có 2 loại khác nhau: cầm quyền và thống
trị. Đảng cầm quyền là
đảng chính tri, được tín nhiệm của nhân
dân, thông qua bầu cử. Đảng thống trị
có chính quyền do dùng bạo lực giành được.
ĐCSVN tự phong là
đảng lănh đạo và cầm quyền. Thử t́m hiểu xem từ điển
Tiếng Việt do Hoàng Phê chủ biên, định nghĩa
như thế nào các khái niệm liên quan.
Lănh đạo: Đề ra chủ
trương đường lối và tổ chức
động viên thực hiện.
Cầm quyền: Nắm giữ chính
quyền
Thống trị: Nắm và sử dụng
bộ máy chính quyền để điều khiển,
quản lư, chi phối tất cả.
Quản lí: Trông coi và giữ ǵn, tổ
chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định
Chỉ đạo: Hướng dẫn
cụ thể, theo một
đường lối, chủ trương nhất
định.
Về cầm quyền: Trong thể chế
dân chủ, mọi quyền thuộc về Dân và Dân trao
quyền đó cho những người do họ chọn ra
để quản lư, để điều hành bộ máy. Đảng cầm quyền phải
được Dân lựa chọn. Các quyền lập
pháp, hành pháp, tư pháp phải độc lập và hoạt
động chỉ tuân theo pháp luật.
Lănh đạo gồm 2
hoạt động chính là đề ra và tổ chức
động viên thực hiên.
Việc lănh đạo của đảng
thường xảy ra trong quá tŕnh làm cách mạng, khi
chưa có chính quyền. Như vậy sẽ không xem là
lănh đạo khi điều khiển tổ chức làm theo luật pháp, khi chỉ huy bằng
mệnh lệnh. Lănh đạo khác với
quản lư và chỉ huy, điều hành.
Đảng CSVN, một
thời lănh đạo nhân dân làm cách mạng, làm chiến
tranh, giành và giữ được chính quyền. Hiện nay ĐCS thực
chất là đảng thống trị, nhưng lại
tự cho là đồng thời lănh đạo và cầm
quyền. Việc này là đánh tráo khái
niệm. Một số người tuy có biết
nhưng không nói ra, c̣n đại đa số v́ bị
nhầm lẫn lănh đạo và cầm quyền với
thống trị, quản lí, chỉ huy, điều hành,
điều khiển, đứng đầu, chỉ
đạo. Thí dụ mọi cơ quan, tổ
chức đều có người đứng đầu.
Những người ấy điều khiển tổ
chức dưới quyền, chủ yếu làm quản lư,
nhiều người trong số họ chẳng lănh
đạo được cái ǵ, thế mà vẫn
được gọi là cán bộ lănh đạo, vẫn
nghĩ rằng họ đang lănh đạo. Người
ta thích dùng từ lănh đạo v́ nghe oai hơn, quan
trọng hơn.
Để bênh vực cho sự thống
trị của ĐCSVN, Lưu Văn An
(LVA) đưa ra các đặc điểm cầm quyền
của họ. Nào là ĐCSVN có quyền và nghĩa vụ
đưa cả nước quá độ lên chủ
nghĩa xă hội, là phải theo thể
chế nhất nguyên, “phải lo từ việc giành
độc lập cho dân tộc, đến “tương cà
mắm muối” cho dân. Trong đời sống chính trị
thế giới nói chung, không phải
đảng chính trị nào cũng có được sự
khác biệt về chất ấy”.
Lo tương cà mắm muối, mới nghe
qua tưởng là hay, không ngờ đó là ẩn giấu
mưu mô của CS nắm dạ dày người dân,
đặc biệt là thời bao cấp.
Đúng là ĐCSVN có sự
khác biệt về chất so với các đảng chính
trị trên thế giới, sự khác biệt ấy không
tạo ra nền dân chủ, không tôn trọng Quyền dân mà tạo
ra sự thống trị độc quyền.
Về nội dung và phương thức
cầm quyền, LVA đưa ra những vấn đề
như: Đảng ra các nghị quyết dựa trên trí
tuệ, xây dựng bộ máy tinh gọn, nắm cán bộ
từ trung ương đến cơ sở, là quyết
định những vấn đề quan trọng của
đất nước, lănh đạo Quốc hội và
Chính phủ, là thực hiện ư thức hệ của giai
cấp công nhân.
Theo những việc LVA
đưa ra, đối chiếu với định
nghĩa th́ đó là sự thống trị hoàn toàn. Theo Hiến pháp th́ Quốc
hội là cơ quan quyền lực cao nhất thế mà
Đảng phải lănh đạo th́ c̣n ra cái ǵ. Đảng ra nghị quyết dựa trên trí
tuệ, nhưng đó là trí tuệ nào mà phần lớn
nghị quyết chỉ là một đống ngôn từ,
thiếu sức sống.
Ngày nay không ai dám nhắc đến
nghị quyết ḱm kẹp nông dân trong hợp tác xă nông
nghiệp, nghị quyết phá nát nền kinh tế trong
việc cải tạo công thương nghiệp sau 1975,
nghị quyết về kế hoạch VN trở thành
nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa vào
năm 2020, nghị quyết tạo các quả đấm
thép đă đấm vào mặt nhân dân, đấm vỡ
nền kinh tế, làm cho nhà nước mắc nợ
ngập đầu v.v… Cứ xem các nghị
quyết như vậy mới hiểu được
thực chất trí tuệ của Đảng. Cứ xem
thực trạng xă hội với đạo đức,
giáo dục xuống cấp, môi trường bị hủy
hoại mới rơ trí tuệ của Đảng.
Phải chăng bộ máy
gồm 3 tổ chức (Đảng, Chính quyền, Mặt
trận) chồng chéo lên nhau là tinh gọn. Bây giờ mà c̣n đề cao
ư thức hệ của giai cấp công nhân (nó là cái ǵ
vậy?), th́ phải chăng không cuồng cũng thiểu
năng trí tuệ.
Về “Một số giải pháp…”, thử xem LVA mách nước như thế
nào.
“Thứ nhất, nâng cao
năng lực cầm quyền của Đảng theo hướng quy chế hóa; quản lư chặt
chẽ đội ngũ cán bộ, đảng viên
đang làm việc trong bộ máy nhà nước”.
Điều quan trọng đối với
cán bộ là năng lực, là phẩm giá, là bản chất
tinh hoa chứ không phải ở sự quản lư họ
chặt chẽ. Một con người bị quản lư
chặt chẽ sẽ giảm sút, đến mất
hết khả năng sáng tạo. Chỉ nên
quản lư chặt chẽ bọn tội phạm.
Ở vài chỗ khác, LVA
cũng có nói đến Đảng chăm lo đào
tạo, bồi dưỡng, giới thiệu đảng
viên ưu tú, nhưng chỉ nói như vẹt. Trong bài “Phản biện đường lối cán
bộ cộng sản” tôi chỉ ra rằng, Qui
hoạch cán bộ của Đảng vừa phản dân
chủ, vừa phản tiến bộ nên rất khó t́m
được người tinh hoa thực chất, mà
chủ yếu chọn được bọn tinh hoa
dỏm, kém phẩm chất, nhưng có nhiều mưu
mẹo, có nhiều thủ đoạn “lừa Người
dối Trời”. V́ đường lối
sai, chọn phải bọn cơ hội rồi mới
nghĩ ra việc quản lư chặt chẽ. Đó là cách làm kiểu vuốt đuôi, kém hiệu
quả.
“Thứ hai, đổi mới mạnh
mẽ cách ra nghị quyết, nghiên cứu sắp xếp
lại tổ chức bộ máy đảng các cấp”.
Đổi mới mạnh
mẽ cách ra nghị quyết như thế nào, nghiên
cứu sắp xếp lại bộ máy như thế nào? LVA có giải thích là thực
hiện nghiêm túc NQ 18 ngày 25/10/2017 về “Một số
vấn đề về tiếp tục đổi mới,
sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ
thống chính trị tinh gọn, hoạt động
hiệu lực, hiệu quả”.
Tôi có đọc vài lần NQ 18 và thấy
rằng, nó cũng giông giống các NQ cùng loại, nghĩa
là gồm một tập hợp ngôn từ và khẩu
hiệu đă trở thành sáo rỗng, nhàm chán, khả
năng thực hiện được rất thấp và
thực hiện được chỉ nhằm tăng
cường sự thống trị.
“Thứ ba, tiếp tục đổi
mới và nâng cao năng lực bộ máy làm công tác tham
mưu của Đảng”.
Bộ máy làm công tác tham
mưu, phải chăng là Văn pḥng trung ương
Đảng. Ừ th́ nâng cao năng lực văn pḥng là
quan trọng nhưng phải chăng đó là giải pháp
nâng cao năng lực cầm quyền. Trong mục này LVA đưa ra ư kiến: “Muốn
cầm quyền vững chắc, Đảng phải
nắm kinh tế”.
Liệu Đảng sẽ
nắm kinh tế như thế nào? Phải chăng LVA có
nhầm lẫn giữa khái niệm “Nắm kinh tế” và
“Nắm kiến thức về kinh tế”.
“Thứ tư, đổi mới
tổ chức và phương thức kiểm tra, giám sát
quyền lực”.
Phải chăng LVA muốn nói đến
các loại lồng nhốt quyền lực, một thứ
quái dị do trí tuệ ĐCSVN nghĩ ra? Để
kiểm tra, giám sát quyền lực, thế giới đă
rất thành công trong thể chế tam quyền phân lập. Nhưng ĐCSVN kịch liệt chống lại
thể chế đó, để củng cố độc
quyền thống trị.
“Thứ năm, đẩy mạnh và
mở rộng dân chủ trong Đảng, củng cố
mối quan hệ mật thiết giữa Đảng
với nhân dân”.
Về quan hệ giữa
Đảng và Nhân dân. Đảng đă cướp quyền của Dân
để tạo lập sự thống trị. Tuyên
truyền là chính quyền “của dân, do dân v́ dân”, nhưng
thực chất chính quyền là của Đảng. Vậy
để đạt được danh chính ngôn thuận,
Đảng phải trả quyền cho Dân rồi sau đó
mới bàn đến việc Đảng dựa vào dân
như thế nào.
Chắc rằng LVA đă
bỏ nhiều công sức, trí tuệ mới viết
được bài đăng TCCS. Tuy vậy, hoặc chưa
thấy, hoặc có thấy mà chưa dám đụng
đến những nhầm lẫn, những thiếu sót
của ĐCSVN, nên chỉ mới có thể viết ra
những điều quá tầm thường.
Để trở thành một đảng
cầm quyền tốt, ĐCSVN nên khiêm tốn học
hỏi các đảng cầm quyền thành công trên thế
giới, trong đó đảng Hành động Nhân dân
Trước đây, ông Vơ
Văn Kiệt đă từng mời ông Lư Quang Diệu làm
cố vần tối cao cho VN.
Ông Lư h́nh như có giới thiệu mô h́nh Đảng Hành
động Nhân dân, nhưng bị các lănh đạo
ĐCSVN (Đỗ Mười, Lê Đức Anh, Phạm
Văn Đồng …) gạt đi.
ĐCSVN đang rất
muốn kéo dài việc nắm giữ chính quyền. Muốn thế, th́ phải t́m cách
chuyển từ đảng thống trị sang
đảng cầm quyền (cử vài đoàn sang
Trích:
Tiếng dân 16.05.19
Mục
Thời sự Tạp chí Dân chủ & Phát triển
điện tử:
hay
www.dcvapt.net
Email: dcvapt@gmail.com
Hiệp Hội Dân Chủ và
Phát Triển Việt